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国有土地使用权能否转让

吴亮律师2025-11-01青田县取保候审律师

国有土地使用权是可以转让的,但必须遵循合法程序。以下为你详细分析不同情况下的转让条件和要求:1. 若存在以出让方式取得的国有土地使用权,且已按照出让合同约定支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书,同时按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件,那么该国有土地使用权可以转让。2. 若存在以划拨方式取得的国有土地使用权,在转让时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。3. 若存在司法处置导致的国有土地使用权转让,人民法院在拍卖、变卖国有土地使用权时,应当告知竞买人该土地使用权的性质及相关权利义务,竞买人竞得后,需按照规定办理相关过户手续。
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关于国有土地使用权能否转让,我国《中华人民共和国城市房地产管理法》及《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中有明确规定。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条规定:“以出让方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当符合下列条件:(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;(二)按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的,还应当持有房屋所有权证书。”《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条规定:“土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为,包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的,土地使用权不得转让。”结合国有土地使用权转让的问题,若转让的国有土地使用权是以出让方式取得,且满足上述法律规定的条件,那么转让行为合法有效;若未满足,则转让行为可能无效。对于划拨方式取得的国有土地使用权,根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定,需经政府批准并办理出让手续缴纳出让金后方可转让,否则转让不合法。
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针对国有土地使用权转让,为确保转让合法有效,以下是几点实用的行动建议:1. 核实土地权属状况:在进行国有土地使用权转让前,务必核实转让方是否拥有合法的土地使用权证书,以及土地权属是否清晰,有无抵押、查封等权利限制,这是保障转让合法性的基础。2. 审查转让条件是否具备:如果是出让取得的国有土地使用权,要检查是否已支付全部出让金、完成规定投资开发比例等;若是划拨取得,需确认是否已获得政府批准转让并办理出让手续,避免因条件不满足导致转让无效。3. 签订规范的转让合同:转让合同应明确双方权利义务、转让价格、付款方式、土地交付、过户登记时间及违约责任等内容,最好由专业律师审核合同条款,确保合同合法合规,降低纠纷风险。4. 办理土地变更登记手续:国有土地使用权转让必须依法办理变更登记,向土地管理部门提交相关材料,经审核批准后,领取新的土地使用权证书,只有完成登记,受让方才能真正取得土地使用权。选择解决方案时,应重点考虑土地的取得方式、转让条件的满足程度以及相关审批手续的办理难度,确保每一步操作都符合法律规定。如果你在转让过程中遇到具体问题,建议及时向专业律师咨询,以获得更精准的指导。
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国有土地使用权转让过程中存在一些法律风险点,以下为你举例说明:1. 转让合同被认定为无效的风险。如果转让方未取得国有土地使用权证书,或者以出让方式取得的土地未达到法定投资开发比例,就与受让方签订国有土地使用权转让合同,那么该转让合同是可能会被法院认定为无效合同的,受让方将无法取得土地使用权,还可能造成经济损失。2. 土地被政府收回的风险。对于划拨方式取得的国有土地使用权,若未经政府批准擅自转让,政府发现后是可能会依法收回该土地使用权的,受让方不仅无法获得土地,前期投入的资金也可能难以追回。

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