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土地确权村委收回法律程序是什么

吴亮律师2026-01-05青田县取保候审律师

土地确权后村委收回土地过程中,存在一些常见的错误操作需特别注意。
1. 未核实批准文件直接认可收回:部分村民在村委口头通知收回土地后,未要求查看原批准用地人民政府的批准文件,导致在程序违法的情况下丧失土地使用权,后续维权难度增大。
2. 忽视补偿权益:若收回土地属于“乡(镇)村公共设施建设”情形,部分村民误以为无需补偿,未主动向村委主张“适当补偿”,造成经济损失。
3. 超过维权时效:部分村民在知道收回决定后,未在60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼,导致超过法定时效,无法通过法律途径撤销违法收回行为。
若您已出现上述错误操作或担心权益受损,建议尽快向专业律师咨询,及时采取补救措施。
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土地确权后村委收回土地可能存在以下法律风险点,需提前防范。
1. 收回行为无效风险:若村委收回土地未报原批准用地的人民政府批准,该收回行为因违反《土地管理法》第六十六条而无效,但土地使用权人可能因已移交土地导致实际使用权益受损。例如:某村委因建设村卫生室需收回村民张某的承包地,未报镇政府(原批准用地机关)批准就强制清表,张某虽后续通过诉讼确认收回行为无效,但土地已被占用无法恢复耕种,需额外主张损失赔偿。
2. 诉讼时效风险:土地使用权人需在知道或应当知道收回决定之日起60日内申请行政复议,或6个月内提起行政诉讼,超过时效将丧失胜诉权。例如:某村委2023年1月通知村民李某收回土地,李某2023年10月才向法院起诉,因超过6个月诉讼时效被驳回起诉,无法撤销违法收回决定。
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针对土地确权后村委收回土地的法律程序,我们可依据《土地管理法》的具体条款进行分析。
根据《中华人民共和国土地管理法》(2020年修订版)第六十六条规定:“有下列情形之一的,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权:(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;(二)不按照批准的用途使用土地的;(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的,对土地使用权人应当给予适当补偿。收回集体经营性建设用地使用权,依照双方签订的书面合同办理,法律、行政法规另有规定的除外。”结合问题中“土地确权村委收回”的场景,村委收回土地的核心程序是“报经原批准用地的人民政府批准”,未经批准的收回行为违法;同时,若因公共设施建设收回,需向土地使用权人支付补偿,这是法定的实体要求。因此,村委收回已确权土地必须满足“法定情形+原批准机关批准”的双重条件,缺一不可。
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关于土地确权后村委收回土地的法律程序,首先需明确其必须严格遵循法定流程。
村集体收回土地使用权需依法定程序进行,具体流程因收回情形不同存在差异:
1. 若存在“为乡(镇)村公共设施和公益事业建设需要使用土地”的情形:需先经村集体经济组织内部讨论形成收回意向,再报原批准用地的人民政府批准,批准后对土地使用权人给予适当补偿,最后办理土地使用权注销登记。
2. 若存在“土地使用权人不按照批准的用途使用土地”的情形:村集体需先核实用途不符的事实,形成书面材料后报原批准用地的人民政府批准,批准后可收回土地,无需补偿(但集体经营性建设用地除外,需按合同约定处理)。
3. 若存在“土地使用权人因撤销、迁移等原因停止使用土地”的情形:村集体需确认停止使用的事实,报原批准用地的人民政府批准后收回土地,一般无需补偿。

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